为进一步规范旅游市场经营秩序，保障旅游业持续健康发展，宿迁市文化广电和旅游局认真部署开展全市旅游市场秩序专项整治，依法查处旅游市场违法违规经营行为。为发挥警示教育作用，现公布一批旅游市场行政执法典型案例，希望广大旅游从业人员及游客增强法律意识，共同助力我市旅业规范、蓬勃发展。

  2024年5月30日，执法人员对某旅行社分社进行全方位检查，发现场所内一份境内旅游合同中未明确表述游玩时间、餐饮标准，也未载明自由活动时间和次数，宿迁市泗阳县文化广电和旅游局依法立案调查，并下达《责令改正通知书》。2024年8月13日，执法人员随机抽查该旅行社2024年6月以来境内旅游合同3份，均未发现违背法律规定的行为。

  经查明，2024年5月12日，该旅行社与旅游者签订2024年5月12日至5月17日四川大凉山双飞六日游《境内旅游合同》，因未详细查阅并完善地接社提供的行程单，导致旅游合同存在未规范载明旅程中餐饮标准和旅行社统一安排的游览项目的具体时间。

  该旅行社的行为违反了《旅行社条例》第二十八条第五项、第六项之规定，鉴于该旅行社系初次违法且违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款，泗阳县文化广电和旅游局做出了不予行政处罚决定。

  旅游合同条款缺失看似“小瑕疵”，实则可能引发“大争端”。如本案中未明确景区游玩时间、餐饮标准等细节，极易导致服务缩水、强制消费等后续纠纷。执法机关通过“限期整改+随机复查”的动态监督管理模式，既以“责令改正”及时阻断违法状态延续，又通过“不予处罚”体现包容审慎原则，助力营商环境优化与行业合规水平提升。

  2024年4月16日，宿迁市文化广电和旅游局接到群众来电，反映某研学培训公司举办某校小学部2024年春季研学旅行活动，涉嫌未经许可经营旅行社业务。

  经查明，该研学培训公司未取得《旅行社业务经营许可证》，于2024年3月26日与校方签订《研学旅行合同书》。2024年4月2日至10日，组织该校师生近5000人至周边景点开展研学旅行，并在研学旅行过程中，提供了交通、游览、导游等旅游服务。

  该研学培训公司未经许可经营旅行社业务的行为，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十九条第一款第一项之规定，依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款，宿迁市文化广电和旅游局责令当事人改正违背法律规定的行为，并对其作出没收违法来得到的，并处罚款的行政处罚。

  本案的查办一是维护旅游市场秩序，确保旅游企业具备经营资质，保护合法旅行社的权益，促进市场公平竞争；二是保护消费者权益，查处无证旅行社，消除研学活动中的安全风险隐患，保障服务质量；三是通过法律手段保障和促进“教育+旅游”双重属性的研学旅行健康发展。

  2024年3月6日，宿迁市文化广电和旅游局执法人员依法对某旅行社进行现场检查，发现场所一本收据存根上记载“收款事由港澳6日”等内容，该场所现场悬挂的《旅行社业务经营许可证》的营业范围为国内旅游业务、入境旅游业务。

  经查明，该旅行社未取得出境旅游业务资质，向游客宣传介绍“港澳6日游”产品并收取费用，构成未经许可经营出境旅游招徕业务的违法行为。

  该旅行社的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十九条第二款之规定，根据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款，宿迁市文化广电和旅游局对该旅行社作出没收违法来得到的、罚款，并责令停业整顿的行政处罚；对该旅行社直接负责的主管人员处以罚款。

  旅行社应当在《旅行社业务经营许可证》规定的范围开展相应的旅游活动，严禁超范围经营，特别是冒风险违法从事出境旅游业务活动，易引发隐患，甚至有可能升级为涉外纠纷事件。呼吁广大游客要提高警惕，选择具备相关资质的旅行社出行。